美俄乌三方会谈落幕,俄寸土不让!普京不点头,欧洲上不了谈判桌
11月10日至11日,阿布扎比会谈开启。时隔9个月,俄、美、乌三方代表团再度围坐谈判桌。整场会谈历时两天、总时长超5小时。会后俄方代表团团长梅金斯基公布了会谈结果: 俄乌双方原则达成一致,将启动新一轮大规模被俘人员互换,具体人数与细节后续敲定。 除此之外, 此次会谈没有达成任何停火约定、领土共识,也未落地新的安全架构协议。 外界原本期待这场会谈能重启俄乌和平谈判,可到头来,唯一真正落地的成果只有换俘。 所有真正决定战争走向的核心议题,竟然一个都没能谈拢。 俄方底线已经定死,领土问题没有商量余地 会谈结束后,有记者向梅金斯基追问领土议题。他的回答干脆强硬,没有任何模糊空间: “至于领土问题,我们的每一寸土地都将回归俄罗斯。无论以何种方式。而欧洲报纸尽可以继续活在自己的幻想世界里。” 一句“无论以何种方式”,直接把谈判底线拉到极致。此次会谈中,俄方始终强硬要求乌克兰让出顿巴斯等东部区域的控制权,就连俄军目前还没完全掌控的区域,也被俄方纳入谈判诉求。反观乌克兰,坚决拒绝签署任何割让领土的协议,最多只接受以当前战线为界冻结冲突,且必须先实现停火,再磋商后续所有协议。 双方核心立场完全对立,没有丝毫妥协余地。 梅金斯基对美方代表威特科夫、库什纳的评价颇为正面,称他们是“真诚、高效的人”。但他随即补充: “重要的不是我们如何评价他们,而是他们积极开展斡旋,最终能够挽救多少人的生命。” 这番看似客气的发言,实则划清了谈判红线: 人道主义的换俘、救援通道可以协商,但领土归属问题,俄方绝不退让。 换俘确实是本次会谈为数不多的正向人道主义成果。而这之所以成为唯一落地的共识,根本原因就在于: 它完全不触碰俄、乌任何一方的核心地缘利益。 真正左右战局、最难协商的领土与和平议题,全程被搁置。 谈判只达成换俘这一微不足道的共识,算是暴露出一个现实—— 俄乌冲突的和解空间极小。 俄罗斯如今早已跳出“停战谈判”的思维,而是借着战场僵持、外交重启的窗口,把既得领土锁死。俄方寸土不让的态度,意味着未来所有外交磋商,基本都只会停留在人道主义层面,真正决定战争走向的领土、主权议题,短期内不大有破冰的可能。 内部分裂又遭俄方否决,欧洲根本没资格上桌 和谈看不到实质性的突破口。欧洲这边的处境同样难堪。 欧洲在这场会谈里的处境,一个细节就能说清: 正式会谈开始前,欧洲代表和美、乌代表先开了一场协调会,英、法、德、意、欧盟、北约的高官悉数到场。等到正式谈判启动,他们却被挡在了谈判室外。俄方明确拒绝欧洲进入核心谈判桌。 梅金斯基会后说得更加直白: 俄方代表团在阿布扎比全程没有和欧洲代表碰面,俄方“未收到欧洲方面的任何倡议和和平建议”。 俄方态度摆得极硬,普京不点头,欧洲就无法入局这场谈判。可就算普京同意欧洲参与谈判,欧洲自身还有一道绕不开的难题——到底谁能代表欧洲发言? 德国主张英法德协同协商;欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯坚持由欧盟机构主导谈判;意大利总理梅洛尼还致信欧洲理事会主席科斯塔,吐槽欧盟在乌克兰事务上“毫无条理”,要求敲定统一谈判代表与授权。说白了, 欧洲内部各持立场、各自为政,根本统一不了声音。 对此,库什纳在阿布扎比说了一句极具讽刺性的话: 如果欧洲能推选出一个能服众的谈判代表,“那将是一项比让俄罗斯人同意他们加入谈判更大的成就”。 欧洲连统一发言人都定不下来,就算侥幸拿到谈判资格,在桌前也只能各自发声、毫无话语权。 这场谈判,最讽刺的地方就在这里: 欧洲本是俄乌冲突最大的利益受损方,也是安全局势最直接的关联者,最终却只能做局外旁观者。 一个内部凝聚不了共识、无法自主发声,还要靠对手许可才能上桌的地缘势力,已经丧失了主导自身安全格局的能力。所谓“欧洲自主、战略独立”,在其自身内部分裂和大国博弈的冲击下,终究只会沦为一句空话。 美方代表主动替欧洲求普京,当下博弈格局一目了然 会谈结束后,库什纳和威特科夫没有直接返回华盛顿,而是计划动身前往莫斯科面见普京。 库什纳告诉记者,此行目的之一是“争取普京同意让欧洲获得谈判席位”,“我们需要让欧洲人坐到谈判桌前,”他说, “我们已经多次直接向普京总统及其团队转达,要办成这件事,唯一的办法就是让他们站在我们这一边。” 美国特使专程飞到莫斯科,只为帮欧洲争取谈判资格、求普京点头。这个画面,已经把当下的格局讲得明明白白: 乌克兰问题的谈判主动权掌握在美俄手里。 库什纳对欧洲代表权问题的点评,加上梅金斯基那句“没有提出任何建议”的冷淡表态,从两个方向印证了同一个事实:在这场关乎自身安全秩序的谈判里,欧洲既拿不出统一的谈判代表,也没有得到俄罗斯认可的谈判资格。它想坐到桌前,可上桌的两个条件—— 普京点头同意、欧洲内部统一意见,全都不在自己掌控之中。 美国推动欧洲加入谈判,不是看重欧洲的地位,而是看得很清楚,少了欧洲参与,后续的战后